2006年11月8日，由市经发局牵头组织的我市银行界与担保典当行业的对话会在厦门金雁酒店隆重召开，来自我市18家银行机构和35家担保典当业界的代表济济一堂，就如何加强合作，共同谋划破解中小企业融资难的瓶颈问题，展开了热烈而且极富成效的讨论。
市经发局领导陈津局长致辞 中国人民银行厦门中心支行余文建副行长致辞
此次对话会得到了市政府有关部门领导的高度关注，市经发局领导陈津局长、中国人民银行厦门中心支行余文建副行长莅会致辞；同时，也得到了我市各银行机构和担保典当行业的广泛支持和响应。对话会由市经发局企业处罗晓芹处长主持。
对话会上，中国建设银行股份有限公司厦门分行、兴业银行厦门分行、中国农业银行厦门市分行、中国银行股份有限公司厦门市分行、交通银行股份有限公司厦门分行、中国民生银行股份有限公司厦门分行、厦门市商业银行等银行界的代表结合各自银行的业务情况，分别就如何推出更多符合中小企业需求的金融产品、规范服务，加强与担保典当行业的合作，本着互惠互利的原则，努力寻求做大中小企业市场的途径；厦门担保投资有限公司、厦门市融汇典当有限公司、福建省中科智担保投资有限公司、厦门博融典当有限公司、厦门市融泰投资担保有限公司、厦门福邦典当有限公司等担保典当业界的代表则从中小企业的实际情况出发，就如何更大地发挥担保、典当与银行的互补作用，通过加大双方的合作，为中小企业推出更多更好的创新服务产品，提出了许多具有建设性的观点。
据市经发局领导在对话会发布的信息显示，目前，我市中小企业数近7万家，占全市企业总数的99.9%以上，中小企业活跃在我市电子、化工、机械等支柱性产业，尤其是在提供商务、社区、旅游服务等领域的第三产业占有重要的地位，中小企业在提供就业机会、优化经济结构、推动国民经济发展和保持社会稳定、创建和谐社会等方面发挥着越来越重要的作用。主要表现以下几方面：一是对经济增长的贡献进一步提高。中小企业创造的产值占全市的近三分之二，已成为经济增长的重要部分，同时一批拥有高科技项目、新型产品、知名品牌和自主知识产权的中小企业，正成为我市扩大对外经贸的主力军。二是劳动力就业的主要渠道。目前，厦门市中小企业从业人数占我市全社会从业人员总数的70%以上，中小企业作为再就业的主要渠道，有效缓解了全市的就业压力。三是推动科技创新的有生力量。由于中小企业技术力量较为薄弱，生存环境较为严峻，对市场较为敏感，因而更乐意吸收、尝试新技术，以增强竞争力。厦门市从事高新技术的中小企业越来越多，从技术成果看，厦门市电子信息、光电技术、新材料应用等高新技术成果产业化都是以中小企业作为载体的，中小企业已成为厦门市新技术推广应用和技术创新的重要力量。
然而，融资难却一直是困扰中小企业的发展难题，中小企业急迫的融资需求和银行对中小企业的惜贷形成了鲜明的矛盾。一方面是广大中小企业需要大量的资金进行再投入，加快企业的业务拓展、技术更新和产品升级，另一方面是银行很难把资金贷给中小企业，据国家银监会日前在第三届中国国际中小企业博览会上公布的统计数据显示，目前小企业贷款仅占中国主要银行业金融机构各项贷款余额的14.7%；主要金融机构亿元以上大客户占其全部贷款客户数不足1%，而贷款余额却占全部贷款余额的50%；平均单个大客户贷款余额近5亿元。
中小企业融资难主要是由于我国金融体制改革中存在的一些问题以及中小企业自身存在的一些不足。从中小企业来看，资信差、可质押资产有限、没有足够资信等级的第三方企业的担保，使其在融资担保系统缺位的情况下，难以获得银行贷款，也成为阻碍中小企业进一步发展的瓶颈。
中小企业与金融机构之间的信息不对称是导致中小企业融资难的重要原因。中小企业不熟悉金融政策，求贷难入门；银行不了解中小企业的状况，有钱不敢贷。而中小企业信用担保机构恰恰是银行与中小企业之间不可或缺的桥梁与纽带，中小企业信用担保体系的建设，能够比较有效地沟通银行和中小企业之间联系，使银行、担保机构和中小企业处于协作互动的状态，从而起到拓宽银行融资渠道，缓解中小企业融资难。信用担保体系建设具有较强的信用保证和资金放大功能，可以较好地增强中小企业的信用，有效地降低融资成本，防范和化解融资风险，满足中小企业发展中的资金需求。
市经发局作为我市中小企业的行政主管部门，十分重视信用担保体系的建设，一方面，着力推进中小企业的信用体系建设，建设以企业信用征集、信用评价、信用监督、信用奖惩为主要内容的中小企业信用服务体系，对开展中小企业诚信活动、建立中小企业信用数据库以及促进中小企业信用评级等给予资助；另一方面，加大对担保机构的扶持。今年成立了厦门市担保典当行业协会，以进一步加强行业自律，维护行业权益，促进行业发展。明年将在厦门市民营及中小企业发展专项资金中设立对中小企业贷款担保服务项目补助资金，通过对贷款风险的分担、担保机构代偿损失的补助、信用担保服务的奖励，建立中小企业贷款风险分担、风险补偿、信用担保激励机制。
截止目前，我市共有担保机构22家，其中政策性4家、商业性17家、互助性1家，总注册资本10亿元人民币；4家政策性担保公司已加入国家信用担保体系。2005年厦门信用担保业务量快速上升，全年担保总额15.17亿元，今年上半年担保总额达8.18亿元，累计担保总额达36.77亿元。到目前为止，我市典当行总数达到13家，总注册资本达到1.66亿元。2005年我市典当业务余额1.39亿元，今年上半年又实现了典当余额8799万元，业务增长明显，典当经营品种涉及金银饰品、房地产、交通工具、股票、钻石手表、生产资料等。
虽然我市的担保机构、典当行发展迅速，业务工作也不断向前发展，为我市的中小企业融资创造了许多创新的渠道，但是上述的担保总额以及典当额，相比起我市企业的贷款余额以及中小企业的贷款需求，仍然很小，因此继续发挥担保机构、典当行的作用，加大与银行机构的合作力度，有很大的发展空间。
参加此次对话会的市经发局领导希望银行与担保典当行业能采取有效措施积极推进信用担保工作的稳健发展，
第一，加强合作，建立稳定的信息网络，相互交换和通报受保企业信息，对在保项目进行跟踪监测，及时发现和处理在保项目的风险，共同维护双方的合法利益。第二，担保机构在建立良好的风险防范机制的前提下，应尽可能地放大担保资金的倍数，充分发挥信用担保的扩张功能，通过倍数效应使更多的中小企业通过信用担保得到发展资金。第三，按照利益共享、风险共担的原则，银行应主动承担部分贷款风险责任，以分散担保机构的担保风险，促进担保机构的健康发展。第四，典当行也可以考虑加大与银行的合作力度，一方面寻求解决资本金偏小问题，另一方面也可以不断挖掘潜力，与银行形成优势互补的合作机制，不断拓展典当业务领域。
通过此次对话会，银行界与担保典当业在中小企业的融资问题方面进行了深入的探讨，在以后的业务工作中如何加强配合达成了许多一致性的意见，希望在今后的工作中平等和谐、互惠互利、合作发展，为共同解决我市中小企业的融资难题作出重要贡献。
厦门市担保投资有限公司总经理王前清发言 建设银行厦门市分行风险总监黄惠玲发言
厦门融汇典当有限责任公司总经理白孝明发言 兴业银行厦门分行公司业务部经理陈志斌发言
福建省中科智担保投资有限公司总经理郭俊发言 农业银行厦门市分行信贷管理处处长戴庆川发言
厦门博融典当有限公司总经理刘湛发言 中国银行厦门市分行公司部副总经理戴庆铭发言
厦门市融泰投资担保有限公司总经理郑振星发言 厦门市商业银行行长助理张永欢发言
厦门福邦典当有限公司董事长李秀荣发言 中国民生银行厦门分行曹海云发言
