2007年第10期（总第21期） 

  厦门市经济发展局
  厦门市中小企业管理办公室
  厦门市中小企业服务中心                       2007年10月25日

本 期 目 录

    【工作动态】
    ·2008年度厦门市成长型中小企业评选活动开始启动
    ·市经发局、教育局联合举办校企合作工作座谈会
    ·市经发局将举办人才培育政策专题培训

    【融资服务】
    ·市商业银行给予成长型中小企业和重点民营企业信用贷款
    ·“走出去－迈进国际资本市场”研讨会在厦召开

    【政务信息】
    ·第二批厦门市出口名牌开始评选

    【经济动态】
    ·中国经注册中小企业总数已超４３０万户
    ·应收账款可质押中小企业融资破冰

    【工作动态】

2008年度厦门市成长型中小企业评选活动开始启动

    2007年度，市经济发展局通过开展厦门市成长型中小企业评选活动，让一批具有发展潜力的中小企业在信息服务、融资担保、管理咨询、教育培训、科技创新、创业辅导、市场开拓等多方面享受了政府政策的重点支持。20家成长型中小企业获得政府无偿贷款贴息资助；许多成长型中小企业也因入选，而获得商业银行专门授信支持，极大地改善了企业发展的外部环境。

    为了进一步加大对成长型中小企业的扶持力度，特别是对有上市计划的优强中小企业给予相应的政策支持，近期将开展2008年度厦门市成长型中小企业评选活动。本活动由厦门市经济发展局、厦门市中小企业管理办公室主办，厦门市中小企业服务中心承办。为保证本次评选活动有序进行和取得实效，成立评选办公室及评审委员会。办公室负责评选工作的组织落实及日常工作，评审委员会负责成长型中小企业的评审工作。评选办公室设在厦门市中小企业服务中心。评审委员会由评选办公室邀请政府相关部门、相关行业协会、中介机构、大专院校、企业界等专家、学者组成。

    一、参评条件

    1、在厦门辖区内进行工商注册登记；
    2、中小型工业企业和生产服务型企业；
    3、企业年销售收入在400万至3亿元以内的；
    4、企业具有良好的市场前景，且符合国家产业政策发展导向。

    二、申报材料

    1、成长型中小企业申报基本情况表；
    2、企业发展状况申报表；
    3、近三年企业财务审计报告；
    4、企业信用等级证书（若无可不提供）；
    5、企业营业执照复印件（应提供企业营业执照副本核对）；
    6、企业税务登记证复印件（应提供企业税务登记证副本核对）；
    7、有关奖励证书（若无可不提供）。

    三、评选程序

    1、参评企业向所在区经贸局或行业协会申报，由区经贸局或行业协会筛选后，推荐给评选办公室；参评企业也可直接向评选办公室申报，相关表格可在“厦门中小在线（www.smexm.gov.cn）”网站下载，并进行网上申报。参评企业一律不收报名费、评审费。

    2、由厦门金融咨询评信公司对参评企业的成长性进行初评，并将信用等级A级以上的参评企业，按1：1.5的比例送评审委员会进行公开、公平、公正的评选。

    3、经评审委员会审核、确认的企业名单将在“厦门工业经济网”和“厦门中小在线”网站上公示5天。公示无异议后，在我市主流媒体上正式对外公布，并颁发2008年度厦门市成长型中小企业证书。

    四、评选活动进度安排

    1、各区经贸局或行业协会及企业上报组委会截止时间为2007年12月20日；
    2、评选时间：2008年1月—2月；
    3、公示及公告时间：2008年3月。

    五、联系方式

    厦门市经济发展局企业处  联系人：张群腾        电话：5397530 传真：5052400；

    厦门市中小企业服务中心　联系人：连冠          电话：2208280 传真：2219236。 (返回)

市经发局、教育局联合举办校企合作工作座谈会

    一场旨在帮助企业解决用人用工难题和学校毕业生找工作难的校企合作会议10月19日上午在市教育局隆重召开。此次校企合作会议是根据市领导的指示精神，为努力推动搭建我市企业与学校信息共享、互助交流、合作共赢的平台的一项重要举措，由市经发局和市教育局联合举办。

    此次合作会议吸引了我市11家大型用人用工企业和10所高等院校、职业学院近30名负责人参加。参会的双方代表分别从企业人才引进、用工特点和学校专业设置、合作切入点等方面展开了热烈的讨论，达成了包括订单式人才培训、科技服务、产品研发、助学活动、互聘人才、课题攻关等许多有益可行的校企合作模式。

    为大力推动校企更深层次合作、解决更多实际问题，市经发局、市教育局、市人事局、市劳动局等有关部门还将在今后陆续联合举办企业人力资源服务系统活动，欢迎各相关单位、企业密切关注厦门中小在线网站的相关信息，踊跃报名参加。（返回）

市经发局将举办人才培育政策专题培训

    为我市企业尤其广大中小企业了解、熟悉我市引进人才、培养人才的做法和出台的相关扶持优惠政策，熟悉办理程序和要求,指导企业用好用足各项扶持政策，鼓励企业加大人力资源方面的投入力度，促进企业经济发展。市经济发展局将举办《中小企业扶持政策宣讲会》—人才培育政策专题培训。

    一、培训内容：

    邀请市人事局人才开发处领导讲解人才优惠政策以及人才引进、毕业生报到的办理程序；市教育局职成处负责人介绍我市中等职业教育开展校企合作情况；市劳动局职工培训处领导讲解技能培训优惠政策等等。

    二、培训时间：2007年11月8日（周四）下午2：30-5：00

    三、培训地点

    厦门市中小企业服务中心三楼培训教室（湖滨南路86号之一，宏都饭店对面）。

    四、培训对象：本市中小企业负责人、人力资源管理人员等。

    五、报名方式：登陆厦门中小在线（www.xmsme.gov.cn）网上报名。  （返回）

    【融资服务】

市商业银行给予成长型中小企业和重点民营企业信用贷款

    厦门市2007年成长型中小企业和重点民营企业评选结果发布后，市商业银行随即出台了专门针对成长型中小企业和重点民营企业的信用贷款政策。成长型中小企业只需法定代表人和实际控制人两人联保（若法定代表人和实际控制人为同一人，则该人提供担保），即可获得一定量的流动资金贷款额度，其中根据评选活动中的厦门金融评信公司信用评定，信用等级为AAA-以上（含）的企业可获得最高200万元的流动资金贷款额度，信用等级为AA-以上（含）的企业可获得最高100万元的流贷额度，信用等级为A-以上（含）的企业可获得最高50万元的流贷额度。重点民营企业只要提供占51%以上股权的股东担保或合并股权比例达到或超过51%的股东提供担保（必须包括企业法定代表人或实际控制人），既可获得一定金额的综合授信额度，其中信用等级为AAA以上（含）的企业可获得最高500万元的额度，信用等级为AA以上（含）的企业可获得最高300万元的额度，信用等级为A以上（含）的企业可获得最高100万元的额度。

    截至2007年8月31日，90家2007年度成长型中小企业中已有39家企业获得了市商业银行9703万元的贷款，贷款余额7133万元，另有12家企业正在洽谈中，其中7家企业已基本达成合作意向。50家重点民营企业中有12家企业获得贷款金额为25378万元，贷款余额19418万元，另有7家企业已基本达成合作意向。

    市商业银行这一营销活动的开展，一方面为解决中小企业和民营企业融资难问题提供了很好的思路。中小企业和民营企业融资难，从企业来看，资信差、可质押资产有限、没有足够资信等级的第三方企业的担保，使其在信用担保系统缺位的情况下，难以获得银行贷款，特别是企业与金融机构之间的信息不对称，中小企业不熟悉金融政策，求贷难入门，银行不了解中小企业的状况，有钱不敢贷，更加剧了中小企业和民营企业融资难。政府部门通过开展成长型中小企业和重点民营企业评选，推进中小企业的信用体系建设，逐步建设以企业信用征集、信用评价、信用监督、信用奖惩为主要内容的中小企业信用服务体系，为银企搭建起合作的平台，使许多因没有质押资产而无法获得银行贷款的小企业第一次获得信用贷款，解决了融资难题。

    另一方面也给银行带来较好的经济效益。一是营销活动业务品种主要是流动资金贷款，为银行带来了较为可观的利息收入。二是各支行以此次营销活动为切入口，对企业进行了深入营销，拓展了存款、结算等其他业务，为银行带来中间业务手续费等收入。三是拓展了中小企业客户群体，中小企业客户已成为银行重点发展的客户群体，此次营销活动为市商业银行进一步营销该客户群体提供了利器，找到了切入点，为银行今后继续挖掘该群体提供了可贵的实战经验。四是提高了市商业银行影响力。此次营销活动是市商业银行在厦门市的一次创举，在中小企业客户群体及其他金融机构中掀起了不小的波澜，很大程度上提高了市商业银行在中小企业客户群体中的影响力。（返回）

“走出去－迈进国际资本市场”研讨会在厦召开

    10月15日，“走出去－迈进国际资本市场”研讨会在厦门喜来登酒店隆重召开。20多位伦敦高级金融家访问厦门，鼓动厦门企业到伦敦交易所“二板”市场上市。英国驻广州总领事馆总领事戴伟绅先生和厦门市经发局张世照副局长出席了会议并致辞。

    本次“走出去－迈进国际资本市场”研讨会是由厦门市经济发展局、英中贸易协会、英国贸易投资总署、伦敦金融城、英国驻广州总领事馆联合举办，主要目的是介绍厦门企业如何到英国“圈钱”，为我市企业了解国际融资、拓宽上市渠道提供了很好的机会，促使厦门的中小企业走出去、走得更远。

    伦敦证券交易所（简称“伦交所”）分为主板和二板市场，主板市场面向大型企业，二板市场专为高增长型企业设立（AIM），有点类似美国的纳斯达克与中国香港的创业板。

    英国驻广州总领事馆总领事戴伟绅说，这次重点向厦门及其周边企业推介的是二板市场，他认为这类市场比较适合厦门地区企业。他提供的最新数据是，目前已经有67家中国企业在伦敦证券交易所上市，其中61家是在高增长板的二板市场。

    AIM始创于1995年6月，是世界级的快速成长型公司初级市场。目前，超过1300家公司在AIM上市，其中超过180家是海外公司。AIM总市值目前已超800亿美元，日均交易量4亿股。

    英方派出了包括顶尖投资银行家、股票经纪人、风险基金、私募基金公司以及保荐人、律师和会计师等涉及上市或企业收购并购的相关人士，他们主要介绍中国企业如何到英国融资。

    研讨会除了专家的演讲，还进行了洽谈，即提供给中国企业和英国的金融法律专家一对一会谈机会，以便于他们建立直接联系。（返回）

    【政务信息】

第二批厦门市出口名牌开始评选

    近日从市贸发局获悉，第二批“厦门市出口名牌”的评选工作已经启动，欢迎符合条件的企业积极申报。据了解，“厦门市出口名牌”称号将作为企业享受厦门市重点出口企业扶持资金政策，以及推荐参评“中国出口名牌”的重要依据。

    根据厦门市出口名牌评选委员会的通知，各出口企业凡是具备《“厦门市出口名牌”评选暂行标准》规定的资格条件的，都可以报名参加评选。《“厦门市出口名牌”评选暂行标准》及申请表可以在厦门市经贸信息网上下载。按规定，申报企业必须于10月30日前，经区主管部门初审后，提交申请表及申报材料。厦门市出口名牌评选委员会将对企业的申报材料进行审查，并将“厦门市出口名牌”的备选名单、评选结果进行公示。厦门市出口名牌的评审指标主要包括企业的研发创新能力、是否按国际标准组织生产、企业的市场销售和消费者认可情况、商标保护、全球化经营和企业的社会评价等。

    值得一提的是，厦门市出口名牌的评选不搞“终身制”，早在2005年底，我市就评出了首批28家“厦门市出口名牌”企业。这些企业也要于30日前，提交两年来企业品牌发展报告。评选委员会将对报告进行审查，根据情况决定保留或取消其“厦门市出口名牌”称号。（转自：厦门广电网）  （返回）

    【经济动态】

中国经注册中小企业总数已超４３０万户

    中国各地经工商部门注册的中小企业总数已超过４３０万户。中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的58.5%。但融资难、人才短缺、自主创新能力不强、社会化服务体系不完善等状况依然是中小企业发展中的制约因素。

    中国中小企业协会会长李子彬２０日在上海宝山第４届长江口民营经济暨首届长三角中小企业发展论坛上介绍，中国第一部关于中小企业的专门法律《中华人民共和国中小企业促进法》已颁布实施了５年。实施中小企业成长工程已被列入中国“十一五”规划纲要。中国中小企业改革和发展的法律框架和政策体系初步形成。中小企业在中国经济社会发展中的地位和作用越来越重要。目前全国各地经工商部门注册的中小企业已达４３０多万户，中小企业创造的最终产品和服务的价值占全国ＧＤＰ的58.5%；缴纳的税金占全国的50.2%；研发的专利和新产品分别占全国的66%和82%。中小企业缓解就业压力的作用也在进一步增强。

    李子彬说，虽然中国中小企业进入了较好的发展时期，但制约中小企业发展的一些障碍依然存在。首先，相当一部分中小企业遭遇融资难，这里既有国内金融市场和金融体系不健全的问题，也有部分中小企业信用度不高、财务管理不规范的问题；其次是中小企业人才短缺，国内职业经理人市场化程度依然不高，正式的职业经理人认证体系尚未建立起来；再有是中小企业自主创新能力、经营管理水平还不高，支持中小企业发展的综合社会环境还有待加强，社会化服务和公共服务体系建设尚存在差距。

    中国民营经济研究会会长保育钧等专家表示，目前中国发展中小民营经济的法律、政策环境正在逐步健全。下一步要继续突破体制性、政策性和既有利益格局上的阻碍，促进中小民营企业的有序发展。中小企业也要继续优化企业组织结构和产业、产品结构，与大企业实现协作配套，处理好所有权与经营权的关系，建立现代企业制度，推进中小企业产品质量保障体系和信用体系建设，增强中小企业的社会责任意识。（转自：中国网）（返回）

应收账款可质押中小企业融资破冰

    中国应收账款质押融资的大门8日正式开启，这也被看做破解中小企业贷款坚冰的开始。

　　在9月30日央行公布《应收账款质押登记办法》后，央行征信中心建设的应收账款质押登记公示系统昨日正式上线运行。据央行有关人士介绍，当日上午11点56分44秒，交通银行武汉分行在该系统上进行了第一笔应收账款质押的登记。

　　将应收账款纳入质押范围，始于今年10月1日正式实施的《物权法》。《物权法》第223条扩大了可用于担保的财产范围，明确规定在应收账款上可以设立质权，用于担保融资。
 
　　在《物权法》之前，实施至今的1995年《担保法》框架下，虽然商业银行也一直在探索由不动产抵押到动产抵押融资的模式，但企业融资担保仍高度依赖于不动产。这也导致了不动产缺乏的中小企业从银行获得贷款日益困难。
 
　　央行提供的数据显示，据调查估算，中小企业总资产中大约有60%是应收账款和存货等动产，其中应收账款约为15万亿元。

　　央行副行长苏宁在昨天的新闻发布会上表示，允许应收账款出质，对于改善中小企业融资状况具有深远的现实意义。

　　“如果应收账款质押融资的问题可以解决，应该说就可以大部分解决中小企业融资难的问题。”工行上海分行第二支行行长沈明昌表示。此前他在工行上海分行担任中小企业金融业务部的总经理。

　　国际经验表明，应收账款质押融资是缓解中小企业融资难问题的有效途径。如美国建立了高效的动产担保制度，包括应收账款在内的动产质押融资已经占到了中小企业融资的70%。

　　发展应收账款质押融资也是为解决房地产担保过于集中的风险。苏宁表示，在中国现行担保法框架下，房地产成为银行的主要间接资产，也加大了企业和银行的风险，发展应收账款质押融资，可以缓解不动产担保贷款集中产生的影响。

　　不过，应收账款作担保目前最大的问题在于如何评估应收账款风险，以及对账款回收产生约束力。
 
　　云南红塔农村合作银行董事长王伟华对《第一财经日报》表示，应收账款质押最大的挑战是如何评估应收账款的风险、回收几率，尤其对小银行挑战比较大。

　　“作为银行，我认为能够质押的应收账款只占很少一部分。”王伟华说。

　　沈明昌也认为，应收账款质押融资的最大问题在于风险控制难度较高，因此，在具体业务操作中，还有待各家银行研究制订具体的操作细则和风险控制措施。

　　对于动产的质押，《物权法》要求采用书面合同加登记的方法，保证担保权益。具体到应收账款质押，在全国人大的授权下，央行征信中心成为应收账款质押登记的法定机构，履行应收账款质押登记职责。

　　在这一体系下，贷款企业需要将质押的应收账款进行登记，公众可以通过互联网查询登记信息。

　　沈明昌表示：“央行出台的这些措施将大大推动商业银行应收账款质押融资业务的开展。” （转自：第一财经日报）（返回）

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