上海一家大型民营印刷企业2003年投了1000多万元从事信息化建设，挑了十多家IT厂商轮番上阵建网站，三年下来钱花光了却不见成效，企业也走到了十字路口。信息化还要不要继续搞下去？老板犯了难。
大企业信息化之路尚如此艰难，遑论中小企业？截至2005年，在上海市工商局注册的有限责任公司中，中小企业约34万家，加上个体户等经营实体共60万家，占到上海企业总数的99.96。它们经营分散，管理层身肩多职，没有人力、财力保证信息化工作的开展。其中，IT厂商也很穷，很多只有几十名员工，连提供IT产品都比较勉强，更别提承诺优质服务了。
“怎么才能活下去，怎么才能活得好”是这些中小企业思考得最多的两个问题。而如何利用信息技术帮助它们节约成本、增加盈利，则成了上海市信息化委员会（以下简称信息委）等政府机构苦思冥想的问题。
专项基金效果不佳政府调整定位
信息委之所以操心中小企业信息化的事，是因为信息产业已成为刺激上海GDP增长的支柱型产业，2005年其产值已超过5亿元。在政府机构的推动下，上海的电子政务和城市信息化也走在全国前列，但由于沪上中小企业信息化的建设仍欠火候，政府要实现“地域有限，发展无限”的目标也就像瘸了条腿一般，步履蹒跚。
信息委以前主要采取财政拨款的方式扶持中小企业，每年设立一定金额的企业信息化专项基金，但效果并不尽如人意。一方面，企业对政府产生了财政依赖，认为企业的信息化就该政府买单，政府推一推，企业才动一动；另一方面，为了能在专项基金里分一杯羹，传统企业和IT厂商有时竟然签定虚假合同，铤而走险挑战法律权威。
几年下来，政府授企业以鱼，企业并没有练出信息化的真本领，而财政拨款毕竟有限，2000万资金最多能扶持百来家企业，对数十万中小企业而言只是杯水车薪，无法从根本上改变企业整体的信息化面貌。
针对这种情况，信息委及时调整了自身的定位，把精力投入到三个方面的工作。一是以自身的信息化带动企业的信息化，通过信息化提高政府的办公效率，通过与企业之间的信息交互，激发企业的信息化需求。二是为企业实现信息化目标优化外部环境，包括投资环境，市场环境和人才环境等；三是提供服务，包括管理咨询服务、建立评估体系等服务，同时树立典型，在各行业推广。
如何为企业量身定制专业服务？信息委瞄准了ASP模式。信息委副局级领导施兴德认为，中小企业的信息化迫切需要中立的第三方专业服务机构，以沟通、协调甲乙双方的关系，通过ASP平台，帮助企业进行信息化规划、设计、选型、实施、监理和评估，保护投资，提高项目成功率。
ASP模式的出台标志着政府对企业信息化的扶持从单一的财政拨款走向了多样化，而提供非赢利性第三方专业服务的职责就落在了上海市企业信息化促进中心（以下简称促进中心）的肩上。
推行ASP：四个目标四步走
成立于2005年底的促进中心在尝试推行ASP的模式方面，被赋予了四个目标。提高部分IT企业及其产品设备的知名度；以集中展示IT产品、专家提供免费咨询、小型交流等方式，满足传统企业的信息化需求；促成IT企业和传统企业的“结合”，带来一个双赢的结果；培育ASP模式三到五年，以信息化带动工业化，让上海第二、三产业发展得更好。
在ASP模式下，ASP运营商提供360度全方位的解决方案，传统企业拥有半年免费试用权。6个月后，传统企业如果觉得效果不好，可以终止使用；如果存在需求，则可以优惠价格购买对方的服务，也就是付月租费，每月最多付2500元，一年不超过3万元。
目标既定，接着就重在策划和执行了，促进中心从国际知名的会计师事务所请来了顾伟华担当第一届主任，为期三年。在对沪上企业信息技术应用状况摸底之后，顾伟华发起了“百家IT厂商助力，万户传统企业提升”的企业信息化扶助体验活动，联合软件、硬件、网络运营、信息服务、评测咨询等IT厂商，为传统企业提供半年的产品试用及服务支持。
整个活动分成四步实施。首先，由促进中心出面，以签约的方式圈定一批IT企业，保障ASP在推广期间的稳定性；其次，举办展示会，集中推广介绍IT厂商的软硬件产品，供传统企业体验；在条件成熟时，对优秀IT产品和优秀应用案例进行评选；在此基础上，召开企业信息化高峰论坛，扩大活动的覆盖面和影响力，求得“滚雪球”效应。
前两步已分别于2006年9月和11月走完，但结果出乎促进中心的意料，愿意签约及参展的IT厂商为数不多，只有不到30家；更叫人叹气的是，促进中心在举办展示会之前，曾向近2000家传统企业发出邀请，回应的却是寥寥无几。签约发布会和产品展示会的场面，连顾伟华的团队都忍不住说出了“冷清”二字。
政府在持续投入，结合供应商创造ASP平台，降低传统企业信息化的价格门槛、应用门槛，施兴德希望几十万中小企业都能够看到这样的形势。那么，中小企业是怎么了？
中小企业为何不吭气
在11月为期2天的IT产品展示会现场，不少企业代表对ASP模式的态度都比较暧昧。一位IT厂商吐露了他的忧虑：“我们前期的免费图的是最终拿下客户，可同类软件数量并不少，客户试用完了还选不选我们的产品谁也心里没底。花半年的时间和人力值得吗？”
对于长期服务大企业客户的IT厂商来说，解决这些问题是比较容易的。一旦考虑到投入产出比，他们却不愿意服务于单个贡献价值低的中小企业客户群体，这使得加入到ASP平台中的IT厂商屈指可数。
几位中小企业的代表则在是否购买服务的问题上感到犹豫，IT产品免费试用在他们看来，更多地像一个“温柔陷阱”。软件如何选型，投资回报率是高是低，信息化会不会与现有的企业管理规则发生冲撞等等，在他们的脑海里都是大大的问号。
而中小企业给顾伟华的整体印象似乎与2005年并无不同，当时信息委在上海电信的配合下，委托零点研究咨询集团开展了上海中小企业信息化需求抽样调查。报告指出了中小企业信息化存在的诸多制约因素，比如对企业信息化的理解有偏差、对企业信息化的目标不确切、信息化人才与资金缺乏、IT企业在销售产品与服务方面存在着短期行为等等。
时间过去一年，顾伟华对中小企业的看法没有变：“他们对信息化认识不足，理解过于简单，以为只要配上几台电脑、制作一些网页、能在线进行一些商品的买卖、管理上有一些必要的软件就是实现信息化了，所以当企业投入资金、引进人才后发现信息化不能包治百病、没有取得预想效果时，就对信息化产生怀疑，继而信心减弱，甚至恢复到传统的手工操作模式。
尽管有种种不利的因素，顾伟华却并不担心：“这就好比参加《相约星期六》，我们不过为他们提供一个平台，邀请管理咨询公司为他们出谋划策，最后‘配对’成功还是要靠双方自愿‘结合’。”话虽如此，在“百家万户e体验活动”行程过半之际，促进中心离预期目标还相去较远，留给顾伟华的时间也不多，如何把握中小企业信息化的真实需求，依旧是道待解的难题。 |
