在厦门市企业信用促进会成立大会上的讲话

北京中关村企业信用促进会 刘英副秘书长

二○○七年六月六日

尊敬的厦门市企业代表，尊敬的同行：

    你们好！
　　　
    众所周知，当今已是信用经济时代，没有信用就没有秩序，没有秩序就没有市场；对企业而言，谁守信谁就将获得更多的市场份额，谁失信谁就将受到市场的惩罚。

    我想我们在座的企业在创业、经营过程中多多少少遭受了市场因失信、缺信而带来的货款拖欠、合同失约、吃亏上当的困扰。我想我们每一个实实在在、本本份份想干出一番事业来的企业家们都盼望有一个信息相对比较对称，不存在尔虞我诈的信用良好的经营环境。

值得可喜可贺的是今天我们终于迎来了厦门市企业信用促进会正式成立的日子，即日起我们推动信用体系建设的队伍中又增添了一名战友、同行和兄弟。在此我谨代表北京中关村企业信用促进会对厦门市企业信用促进会的成立表示最衷心的祝贺！

    虽然厦门市开展信用体系建设工作不是最早的，虽然厦门市企业信用促进会也不是我国信用体系建设组织中的第一家，但我对厦门市企业信用促进会推动信用体系建设、打造“厦门信用”品牌的前程充满了信心和希望。这种信心和希望源于厦门市委市政府的大力支持；这种信心和希望源于厦门市在推动信用体系建设中有很多兄弟单位的经验可借鉴，有很多教训可吸取，可以少走不少弯路；这种信心和希望同时也源于厦门市信用促进会的定位：在厦门市大力推行信用报告，通过各种渠道和方式进行信用体系宣传，提高企业的信用意识和信用能力。

    作为全国首批信用试点城市，我们北京中关村企业信用促进会愿意与厦门市及其它兄弟省市信用单位的同仁一道加强交流与沟通，积极探索，勇于实践，共同为推动全国信用体系建设做出应有的贡献！

    我非常愿意也非常高兴利用今天的机会把我们这几年在推动信用体系建设中所走过的历程，所取得的成绩和经验奉献给大家，并与大家一同分享。

    中关村科技园区早在2000年就开始致力于信用体系建设的摸索和实践了。最初，采取的方式是完全市场化的运作，中关村科技园区把专业的信用中介机构引进到中关村园区来，放任自流通过完全的市场供需关系买卖信用产品。结果到2002年总共只有不到5份信用报告，这样的结果使中关村科技园区的领导者们意识到，没有政府的政策引导，要推动这项工作是不行的。因此，中关村科技园区在被国家发改委列为全国首批信用试点单位后，不得不重新调整原有的工作思路和工作方法。调整后

    信用体系建设的基本思路定位为：在中关村园区广泛推广使用信用产品，为企业建立信用档案，将园区的财政资金向信用良好的企业倾斜；

    具体作法是：搭建信用体系建设平台，以企业对政府政策的需求、对中介服务的需求、对资金的需求来拉动企业对信用产品的需求；

    最终实现的目标是：优化中关村信用环境，打造中关村信用品牌。

    信用促进会的定位：承担政府委托的信用体系建设具体工作，通过创办会刊、举办各类相关研讨活动、举办各种培训、开办网站等形式，开展企业信用宣传教育、强化企业信用观念，搭建园区企业信用信息平台，发布诚信和不诚信企业名单；为会员企业在融资、担保、投资、政府资金支持、商业往来以及宣传推广等方面提供快捷优惠的服务等。

    经过这几年的实践，中关村初步形成了一套政府推动、政策引导、多方参与、市场运作、配套服务、规范管理、长效保障的运行模式。

    一、政府推动：指政府从出台相应的办法、给予政策、资金支持来推动中关村的信用体系建设。

    二、政策引导：

    2003年7月13日成立中关村企业信用促进会，开通四条贷款担保绿通；瞪羚计划、留学生小额贷款担保绿通、集成电路设计、软件外包；优惠点：

    2004年5月推出中介专项服务资金政策；信用中介服务、基础财务中介服务；

    2005年6月增加中介专项服务资金扶持力度，增加了ＩＳＯ系列认证、ＣＭＭ认证、代理知识产权中介服务的补贴；同时出台文件，要求凡是中关村科技园区企业向中关村管委会申请任何一项资金、政策时，必须出具企业的信用报告，如果不提供报告就将资金发放出去，将追究相应处室的责任；这则文件的出台把中关村历年的政策和财政资金和企业的信用紧密地联系在一起。

    2006年12月中介专项服务资金再次增加扶持力度；资助的范围拓展到：ＦＤＡ、ＣＥ认证、ＩＰＶ６认证、购买技术转移中介服务；企业改制上市中发生并购所发生的财务费用、律师服务费用等。

    （以上资金每年从中关村科技园区发展专项资金中列支。）

    三、多方参与：政府、协会、企业、中介机构（金融机构、担保机构、信用中介机构、会计师事务所、税务师事务所、律师事务所、认证机构、知识产权代理机构等）。

    四、市场运作：我们根据市场的需求委托信用中介机构开发设计信用产品，市场根据信用服务的质量和服务能力选择信用中介机构；

    这几年来我们根据市场的需要开发了企业用于贷款担保的评级报告；用于申请国家创新基金的深度征信报告；用于进驻创业服务楼申请租房补贴的标准征信报告；用于打造诚信电子商户的电子商贸、电子维修信用报告；用于大学生诚信就业个人征信报告；用于提高企业信用管理水平的应收账款管理咨询报告；用于企业与对方开展商务交易活动的信用调查报告等信用产品；目前还正开发企业用于银行贷款的信用评级报告；

    五、配套服务；融资、担保、信用交易服务；

    六、规范管理：起草“信用中介机构管理办法”，建立市场准入制度、引进竞争淘汰机制、对机构人员实行考试、对机构服务水平、服务质量进行考核；

    七、长效保障：通过（依靠）……… 长效保障信用体系建设

    信用体系建设五年发展纲要；与中国人民银行建立战略合作关系；披露中关村企业信用风险指数；商业银行使用信用评级报告；整合各信用中介机构的数据库信息，供企业查询；规范企业内部信用制度建设。