2007年第8期（总第25期）
厦门市民营经济工作领导小组办公室 2007年8月10日
本 期 目 录
【工作动态】
·组织申报2007年国家中小企业发展专项资金
·市经发局组织“企业融资与上市辅导”公益培训
·我市民营企业为上市“热身”
·湖里区召开政府与民营企业家恳谈会
【民企动态】
·重点民企蒙发利拟被确定中国优秀民营科技企业
·翔安区民营企业捐赠五辆救护车
·我市软件企业七成以上是私营企业
·突破瓶颈，东孚玛瑙走向工业园时代
·民营经济和外资成为福建经济发展重要力量
【政策导向】
·非公经济可参与国防科技工业5大领域
【发展论坛】
·民营企业问题：班子问题关乎企业成败
【工作动态】
组织申报2007年国家中小企业发展专项资金
根据国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于做好2007年中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》（发改办企业〔2007〕1819号）要求，厦门市经济发展局、厦门市财政局联合开展2007年中小企业发展专项资金组织申报工作，申报指导及受理的具体工作由厦门市中小企业服务中心承担。
中小企业发展专项资金重点支持符合国家产业政策的鼓励类项目（以下简称鼓励类项目）和改善中小企业发展环境类项目。
鼓励类项目主要支持： 1、新产品、新技术产业化和生产服务项目。重点是生产节能减排装备、安全生产设备企业技术改造项目；通过技术改造，在节能减排、安全生产方面有显著进步的项目。2、与大型企业协作配套和专业化改造项目。重点是为重大技术装备提供配套产品的技术改造项目，生产和工艺专业化改造项目。3、企业信息化改造项目。重点是客户关系管理（CRM）、企业资源管理（ERP）等项目。4、增加就业岗位的改造项目。重点是劳动密集型企业改造项目、农副产品加工项目、服务型企业改造项目等四个方面。
改善中小企业发展环境类项目支持： 1、中小企业信用担保服务补助项目。对积极开展中小企业信用担保业务的机构和以较低费率收取担保费用的业务进行补助。2、中博会补助项目。对参加中博会的我国境内（除港、澳、台地区外）中小企业进行补助等二个方面。
符合条件的企业可从厦门中小在线www.smexm.gov.cn下载表格，按发改办企业〔2007〕1819号要求准备相关申报材料（其中项目可行性报告需由有资质的机构编写），8月25日前将申报材料一式三份（附电子版）送至厦门市中小企业服务中心，咨询电话2233929，超过规定时限上报的不予受理。
结合我市工作实际，今年度资金支持将向2007年度成长型中小企业和符合中小企业标准的市级重点民营企业（即2006年末从业人员数低于2000人、产品销售收入低于3亿元、资产合计低于4亿元）以及信用评级状况良好的企业倾斜。(返回)
市经发局组织“企业融资与上市辅导”公益培训
为促进我市中小企业的健康发展，帮助他们解决融资难问题，拓宽融资渠道，让业绩良好且有竞争实力的公司早日上市。根据《国家发展改革委办公厅关于做好2007年中小企业服务体系专项补助资金使用和管理工作的通知》的要求，市经发局于8月10—11日举办一场面向董事长、董事、正副总经理、财务总监等企业决策层以及准备创业者的“企业融资的28种模式与上市辅导”培训班。
本次培训是2007年“国家中小企业银河工程”在厦门地区开展的公益培训，由国家发改委中小司“中小企业发展资金”专项资助，学员可以免费参加培训。培训班委托厦门市中小企业服务中心承办。
本次培训涉及到融资、企业上市等专业知识，特别邀请到了中国社会科学院中小企业研究中心投融资研究部主任，高级会计师吴暇和深交所的专家。吴瑕自2001年起长期从事重点研究中小企业财务管理、企业融资技术、内部财务控制系统建立和风险防范等课题，担任国家银河培训工程特聘讲师、国家发改委培训中心高级讲师。她擅长中小企业财务管理、中小企业融资实务运作、企业内部财务控制与风险防范等培训课程。她将西方先进的管理理念与中国企业的实际情况有机结合，并研究出适合中国中小企业的财务管理理论，具有极强的实用性。其授课风格热情、生动、深入浅出，突出案例教学，强调学以至用。所授课程广受企业界的好评。吴老师来厦，将重点介绍融资的八条渠道28种模式，帮助学员解决融资难问题。深交所福建首席代表兰邦华和联合证券投资银行部副总监李华忠也将为企业讲解企业上市决策的若干重要事项和企业改制上市流程与各阶段应关注的问题，帮助企业早日上市。培训的最后还将有上市公司的高层与大家分享上市实战经验。（返回）
我市民营企业为上市“热身”
8月8日，我市50多位民营企业家聚集在厦门总商会，参加由厦门总商会、市发改委、深交所首次联手为民企举办的专场上市研讨会，帮助有意上市的民企“热身”。
深圳交易所福建区首席代表兰邦华博士应邀到会为企业家们作专场报告，从上市操作实务的层面，详细阐述了企业上市决策中特别关心的四个问题，即企业要不要上市，什么时候上市，上市地点的选择以及上市需要做什么工作和流程等。来自我市投资、房地产、建材、制造业、高科技等行业的民营企业家，同与会的上市中介机构国信证券、联合证券、天健、立信会计师事务所的代表交流了彼此关心的问题。市发改委、总商会、证监局和金融办的领导出席研讨会。
据了解，自1992年来，我市先后有19家企业在海内外证券市场上市，直接融资达102.1亿元，目前上市公司16家，今年7月18日，总市值达707.93亿元。证券市场成为厦门企业募集资金，做强做大的重要融资渠道，有力推动了特区经济的发展。但上市公司中民企寥寥无几，厦门总商会希望借助我市重点推动高科技、民营企业上市的“东风”，为企业搭建平台，帮助其拓展更大的发展空间。（转自：福建之窗）（返回）
湖里区召开政府与民营企业家恳谈会
7月27日，湖里区政府在湖里高新技术园区指挥部召开了区政府与民营企业家恳谈会，区委副书记、区长张宗芎，副区长林建出席了会议，市委统战部副部长、市总商会党组书记蔡良涯，市总商会副会长陈景辉等领导应邀莅会，区政府有关部门和30多位来自辖区民营企业家参加了恳谈会。会议由区政协副主席、区委统战部部长、区商会常务副会长范五玲主持。
会议通报了区高新技术园、环东海域湖里园等园区建设开发及招商进展情况。与会民营企业家纷纷建言献策，分别就区商会大厦的建设、企业发展空间、企业融资等方面的问题提出了意见建议。
张区长在听完企业家发言后，对民营企业为推动湖里经济发展和社会进步所作出的积极贡献表示衷心感谢。他指出，湖里区新一届班子团结，干部精神面貌好。在面对市重点工程征地拆迁任务比较重的情况下，全区干部心齐劲足，坚决按照市委、市政府的要求去做，以一个积极向上的团队风气和一种强力推进的气势努力做好企业服务。湖里区面临新一轮机遇，发展前景广阔。东部发展空间大，湖边水库规划超前，各个片区开发大手笔、标准高、推进快，希望企业家们抓住机遇、积极参与，使企业与湖里同飞跃。同时希望企业家们在建设中多提宝贵建议，区政府将认真研究，积极考量，抓住机遇，强力推进，促进经济发展。最后他要求，区商会平时工作中要多了解关心企业，及时向政府反映企业的困难和问题，做好桥梁和纽带，齐心协力把湖里区的经济建设不断推动前进。（转自：厦门统一战线）（返回）
【民企动态】
重点民企蒙发利拟被确定中国优秀民营科技企业
为深入落实“科学发展观”， 贯彻党的十六大、十六届五中全会和全国科技大会精神，迎接中国共产党第十七届全国代表大会胜利召开，中华全国工商业联合会、中国民营科技实业家协会联合开展了 “中国优秀民营科技企业、企业家”表彰工作，以鼓励全国民营科技企业、企业家不断创新、奋发图强、科技富国，在国民经济建设中发挥更大的作用。
近日，经过各省、自治区、直辖市工商联、民营科技实业家协会推荐，评审委员会专家评审，评审领导小组审定、中华全国工商业联合会审查批准，对已确定表彰2007年“中国优秀民营科技企业、企业家”名单予以公示。我市重点民营企业蒙发利科技（集团）有限公司及公司董事长、总裁邹剑寒榜上有名。（返回）
翔安区民营企业捐赠五辆救护车
7月18日翔安区举行2007年首次企业互动沙龙活动，银鹭集团等四家企业踊跃捐赠5辆120救护车，加强了该区医疗急救体系，为广大伤病员特别是边远山村伤病员的生命救助赢得更多时间。
民营企业在翔安区经济发展中占有重要地位，国家、省、市各级龙头企业占全市近一半。该区民营企业在不断发展的同时，注重“致富思源、富而思进、发展企业、回馈社会、反哺农业”，积极参与新农村建设，履行企业社会责任。在新农村建设、教育文化和医疗事业上做了许多捐献和公益活动。在银鹭集团董事长兼总裁陈清水的倡议下，银鹭集团、如意集团、立龙实业、榕兴纸业4家重点企业主动捐资100万，通过区红十字会向翔安同民医院、内厝卫生院捐赠了5辆120救护车。（返回）
市软件企业七成以上是私营企业
市统计局有关2006年厦门软件产业发展的调查报告日前出炉。该调查报告显示，我市的软件产业目前已走上快速发展之路，私营企业成为新一轮软件发展的主力军，软件行业的从业人员平均学历、收入也日益增高。
2006年我市268家被调查软件业企业共实现营业收入20.84亿元，实现软件业务收入12.76亿元，分别比上年增长43.6%和21.8%。实现软件业务出口790.4万美元，比上年增长14.8%。调查企业中有148家企业通过了软件企业认证，占55.2%；141家的1023个软件产品已登记备案。
据统计，国有控股企业以占4.1%的企业数量贡献了12.3%的营业收入；外商控股企业紧随其后，以10.5%的企业数量贡献了23.7%的营业收入；而占企业数76.9%的私人控股企业只贡献了58%的营业收入。这主要得益于国有及外商控股企业大多资金技术实力雄厚，其在研发先期投入上相对私人控股企业优势较为明显。（返回）
突破瓶颈，东孚玛瑙走向工业园时代
近日，东孚镇拟在东孚工业区二期内建设东孚玛瑙工业园，该项目占地面积11068平方米，总建筑面积19854平方米 ，总投资1750万元。目前，项目已经完成工程立项和土地报批工作，这意味着东孚玛瑙将走出家庭作坊升级到工业园时代。
繁荣之下有隐患
东孚玛瑙的发源地东埔村，这个人口不足2000人的村庄，曾经是厦门最穷的农村之一，如今却已汇聚100多家玛瑙生产企业，3000多从业人员，年产值数亿元。建成于2002年的东埔玛瑙一条街在业界享有盛名，每天都有来自境内外的客商到此采购玛瑙产品。从这里生产的玛瑙饰品销往全球各地，其中的玛瑙手镯、戒指等甚至占到全球同类市场的90%以上。这里已成为华南、甚至中国的玛瑙集散地。
盛名之下其实难符。作为中国最大的玛瑙加工产地，虽然发展了十几年，但大多加工企业依旧处于家庭作坊阶段；加工过程中的噪音废水废油污染问题一直没有得到有效解决；产品单一，生产链短……这个改变了数千农民命运的产业，正徘徊在产业升级的路口。
“东埔玛瑙”繁荣背后出现的种种弊端成了制约玛瑙产业发展的瓶颈，开始引起了政府及有关职能部门的关注。
家庭作坊向工业园升级
在区政协五届四次会议上，政协委员提出了“关于统一规划东埔玛瑙工业园”的提案，建议将东埔村西面至漳州角美交接地段统一规划为玛瑙工业园，争取出台有关切实可行的扶持办法，促进“东埔玛瑙”的规范、健康、持续发展。目前此提案已经进入实施阶段，已有多栋通用厂房正在设计，建成后，第一批将有十几家初具规模的玛瑙加工企业入驻工业园。
业内人士认为，从家庭作坊走向工业园是东孚玛瑙做强做大的必由之路，有利于东孚玛瑙从“分散经营”向“集群经济”升级。从家庭作坊走向工业园还能推动东孚玛瑙从“传统理念”向“规范管理”升级。
对于东埔玛瑙的发展，业内人士提出，可以充分发挥起东埔玛瑙行业协会的职能，通过行业协会协调制作行业生产标准，然后到质量技术监督部门备案，形成企业标准；再者可以通过市质量技术监督部门推荐，省质量技术监督局统一制作，形成地方标准。有了企业标准或地方标准后，自然而然就能够通过行业协会统一规范管理，使产业链进一步升级，走高端品牌发展路线。（转自：海沧区政府网）（返回）
民营经济和外资成为福建经济发展重要力量
福建省统计局日前公布的上半年全省国民经济运行数据显示，民营经济和外资已经成为福建省经济发展中的重要力量，发展活力持续增强。
统计数据显示，今年上半年福建省民间投资更加活跃。全省共完成城镇民间投资６９０．１５亿元，增长达４２．６％，民间投资占城镇投资的比重达４３．９％，比上年同期提高１．４个百分点，民间投资对城镇投资增长的贡献率达４４．７％，拉动城镇投资增长１８．５个百分点。
民营工业作用日益凸显。据统计，全省民营工业企业上半年完成增加值８０１．１０亿元，增长２３．５％，高于全省工业平均增长水平２．９个百分点，对全省工业增长的贡献率达５８％，拉动工业增长１１．９个百分点。
外资是福建省经济发展的另一重要力量。上半年福建省利用外资快速增长，全省新批外商投资企业１０２６家，按历史可比口径，合同外资７６．２４亿美元，比上年同期增长２２．６％；实际利用外商直接投资４５．１９亿美元，增长１５．９％。（转自：新华网）（返回）
【政策导向】
非公经济可参与国防科技工业5大领域
国防科工委公布《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》，对非公企业参与范围、资质条件作出规定 。
6日，国防科工委公布了《非公有制经济参与国防科技工业建设指南》，明确非公有制经济可参与军工基础设施建设投资、军工企业的改组改制等5项具体领域。
《指南》明确，非公有制企业参与国防科技工业建设的具体范围包括：军工基础设施建设投资；国防基础科研项目、军工配套科研项目；军品科研生产任务；军工企业的改组改制；以及采取多种方式与军工企业合作，参与军民两用高技术开发及其产业化发展。
《指南》是今年初出台的《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》的配套政策，还对非公有制经济参与国防建设实行登记、相关信息获取方式、参与企业资质条件与审批、参与范围与审批和相关政策等事项作了详细介绍。
根据非公有制企业参与国防科技工业建设的范围不同，《指南》对参与企业应具备的资质条件作了明确规定：
非公有制企业从事武器装备科研生产许可目录范围外的科研生产活动，根据其承担的军品任务重要程度，按照国家相关规定或经有关部门审查认证，取得相应等级的保密资格认证、质量体系认证、具备相应的安全生产条件；非公有制企业参与武器装备科研生产许可目录范围内的科研生产活动，需按照有关规定取得武器装备科研生产许可证，同时获得保密资格认证、质量体系认证，并具有相应的安全生产条件。（转自：中国经济网） （返回）
【发展论坛】
民营企业问题：班子问题关乎企业成败
民营企业的成败，班子是关键。然而，班子弱化，素质下降，分工不当，领导不力，思想僵化，惰性严重，甚至矛盾重重，是眼下一些民营企业面临的一大难题。面对激烈而又残酷的市场竞争，靠老板“单打独斗”的个人英雄时代已经一去不复返了。实践证明，运作好班子，千方百计提高班子成员的凝聚力、向心力和班子整体的领导效能，是民营企业健康发展的长策。
针对大多数民营企业的班子现状，当前在加强领导班子建设与管理方面，老板至少应做好以下工作：
1.老板要肯投入，舍得花本钱，通过各种方式和渠道，努力提高班子成员的整体素质。这是民营企业具有战略意义的一件大事，是提高企业班子领导力、凝聚力和创造力的一项前提性工作，事关民营企业的成败与未来。
2.定期优化班子结构，不断吸收新鲜“血液”，确保班子旺盛的生命力。这是民营企业领导班子建设的一项重要内容，也是提高班子整体功能的切入点。
3.扬长避短，合理进行班子分工，力求产生“1+1>2”的领导效能放大效应。现代社会，分工也能形成生产力。对公司领导班子而言，合理分工是领导力形成的源泉。
4.启用监督与约束机制，从根本上克服监督弱、约束软，管理随意性大，领导行为短期化等民营企业在领导班子管理方面的通病。实践证明，在民营企业里，只有对领导班子成员有严格的监督，才能真正发挥监督机制的作用；只有对领导班子成员有硬的约束，才能真正发挥约束机制的作用。
5.建立并真正发挥对班子成员进行考评与奖惩机制的作用。不论考评还是奖惩工作，在企业里，最难执行的往往是对领导班子成员。这也是为什么有些民营企业长期以来考评流于形式和奖惩无法兑现的根本原因。
6.实行全方位的职务升降机制，真正做到企业领导班子成员能进能出，能上能下。实践证明，职位激励是员工工作的重要动力之一。而班子成员职务变动与否直接决定了企业职位激励作用的发挥程度，进而影响着民营企业广大员工特别是中层干部的工作积极性与主动性。
7.在充分发挥薪酬激励作用的前提下，重视长期激励机制的作用，包括股权激励、福利激励以及环境激励等方面，力求达到既能留住高管人才又能充分调动他们的工作积极性的目的。（转自：中华工商时报）（返回）
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