2007年第9期（总第26期）

厦门市民营经济工作领导小组办公室              2007年9月10日


本 期 目 录

    【工作动态】
    ·《关于进一步促进民营经济发展的若干措施》征求修改建议
    ·《新劳动合同法解析及企业应对技巧》培训班即将举办

    【民企动态】
    ·我市民营企业在新一轮跨越式发展中大显身手
    ·厦门新增4件中国驰名商标  市重点民企占一半
    ·我市2家重点民企产品获评今年中国名牌产品
    ·福建民企深度试水船舶产业将造8万吨散货船

    【热点关注】
    ·石油业反垄断提速"非公36条"配套措施基本完成

    【工作动态】

《关于进一步促进民营经济发展的若干措施》征求修改建议

    厦门民营经济发展政策是以《关于大力促进民营经济发展的意见》（厦委发[2003]14号）为主线，以各区、市直各有关部门的实施细则为支脉，各区、市直各有关部门的实施细则之间相互贯通、相互补充的有机的政策体系，其核心内容和特征是“放开经营领域促发展，政策一视同仁提地位，破解制约瓶颈求实效”。

    2005年2月以来，市委市政府要求全市各级各部门，通过认真学习《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发[2005]3号）和《关于全面提升民营经济发展水平的若干意见》（闽委发[2005]9号），严格按照国家、省的政策精神，把厦委发[2003]14号文及其实施细则的贯彻执行落到实处，并在实践中不断总结经验，发现新情况、研究新问题、提出新举措,确保这一政策体系切实符合我市民营经济发展的要求。

    市民营办起草的《关于进一步促进民营经济发展的若干措施》（征求意见稿）（以下称《若干措施》）正是在当前民营经济政策体系下，对2003年以来民营经济发展工作实践各项举措的总结和提升。这份文稿的完善以及最后制订出台，将成为贯彻国家、省、市民营经济政策的有力抓手。

    为使《若干措施》更切合工作实际，现正通过各种渠道广泛征求意见。请关心、关注民营经济发展的各界人士、各团体或机构登陆厦门中小在线www.smexm.gov.cn提出宝贵意见。 (返回)

《新劳动合同法解析及企业应对技巧》培训班即将举办

    为了落实《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和促进个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和中共厦门市委、厦门市人民政府《关于大力促进民营经济发展的意见》精神，为使我市广大中小企业尽快对《劳动合同法》有一个系统全面的了解，对企业的相关制度和管理模式作必要的调整与补充，从而降低用工成本、和谐劳资关系、避免劳动纠纷，促进企业平稳健康发展。市中小企业服务中心将于9月21日举办《新劳动合同法解析及企业应对技巧》培训。

    《劳动合同法》经两年起草、四次审议，已于 2007年6月29 日经十届全国人大常委会第 28 次会议审议通过，并将于2008年1月1日正式实施。作为中国近十年来最重要的劳动立法，它的正式出台对实施多年的各地劳动合同条例确定的劳动关系立法模式将会有重大的调整，对企业人力资源现有管理方式、企业用工成本与用工模式等将带来全方位的深远影响。《劳动合同法》与每家企业、每位劳动者的利益均息息相关。

    那么《劳动合同法》较现有法律在哪些方面作出了调整和修改？对企业是雪上加霜还是绝处逢生？企业的用工模式如何选择？用工成本是否变化？企业的人员招聘方式、绩效管理体系、人员淘汰机制、薪资结构体系等人力资源管理系统的各方面应作哪些必要的调整？企业究竟应如何从容应对？审时度势、未雨绸缪，各企业面对法律的巨大变化，有必要调整管理思路、预先应对。

    本次培训由富有实务经验的法律人士主讲，从企业实战的角度出发，结合大量的案件实例，在介绍《劳动合同法》全新规定的基础上，结合《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》及《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释二》中对用人单位用工管理有重大影响的条款，对用人单位在用工管理过程中最容易发生纠纷的环节提供可操作性极强的应对措施和应对技巧。

    本市中小企业负责人、人力资源部经理、法务专员和其他高层企业管理人员，欲参加培训可登陆厦门中小在线（www.xmsme.gov.cn）网上报名。（返回）

    【民企动态】

我市民营企业在新一轮跨越式发展中大显身手

顺势而为 乘势而上 蓄势待发

    新一轮跨越式发展的“好风”，为我市民营企业的发展提供了难得的机遇和大显身手的舞台。他们以睿智的目光捕捉商机，汇入大投资、大开发的潮流之中，发展自己，直上“青云”。在五缘湾畔，在同安工业集中区，在翔安高新火炬开发区，在软件园二期，到处都有他们开拓创新的足迹……

顺势而为

    在新一轮跨越式发展中，引人瞩目的是民营企业家们和着厦门经济发展的节拍，踩着狂飙突进的鼓点，顺势而为，积极参与大投资、大开发

    根据规划，观音山是未来厦门新的经济增长点，是厦门新一轮跨越式发展、构建海峡西岸经济区重要中心城市的又一力作。总投资达120亿元的观音山国际商务运营中心与金门隔海相望，高楼林立，将成为厦门一道亮丽的风景线。

    2006年2月，观音山国际营运中心破土动工，海峡明珠广场随即奠基。就在这广场之上，将兴建一幢福建第一高楼，是厦门的标志性建筑，与之毗邻的还将建3幢百米高楼，工程总面积达14万平方米，总造价在6亿元以上。

    海峡明珠广场是由厦门安溪经济促进会发起，我市著名民营企业家、厦门总商会副会长柯希平的厦门恒兴实业有限公司为主体组建的厦门海峡明珠投资开发有限公司投资兴建的。建成之后，将引进超过50家大、中型企业入驻，设立总部经济、办事机构、研发中心。

    永同昌集团是我市首家民营企业集团，近几年挥师北上，到北京、上海、洛阳投资开发房地产。在新一轮跨越式发展中，他们又挥师返厦，把战略发展的目光投注在厦门这块热土。在构建和谐社会、温馨厦门中，他们积极参与市政府为民办实事的“马山小区”重点工程的建设，这一项目落成后，将向有关部门交付660套安置房。他们还根据市政府的要求，于2006年投资1亿多元，兴建一座现代化高标准的养老院；今年又投资3亿元兴建一座在全国处于领先水平的福利院——“温馨家园”。厦门永同昌集团总经理、厦门总商会副监事长陈爱钦称，他们兴建的养老院和福利院，不以营利为目的，旨在为厦门社会福利事业做出自己应有的努力。

    除上述项目之外，他们还因应岛外经济高速发展的需求，投资4亿多元在杏林湾畔兴建五星级的蓝海湾大酒店。

    厦门泉舜集团是我市著名的民营企业，几年前在厦门发展房地产业，随后也挥师北上，到河南投资。在新一轮跨越式发展中，又把目光投注在这生于斯长于斯的热土，将总部设在湖里，拓展多种经营。

    翔安的崛起，蕴含着无限商机，厦门汇景集团捷足先登，今年4月以4.42亿元竞得一块商品房用地，成为第一家进军翔安房地产的民营企业。目前规划方案已进入报批阶段，预计今年可破土动工。

乘势而上

    在又好又快地实施新一轮跨越式发展中，我市民营企业乘势而上，自主创新，发展高新技术企业，落实科学发展观

    创建于1996年的厦门弘信创业投资股份公司，刚开始只是一家小型的代理服务型企业。经过十年的发展，已经成为一家大型综合性企业集团。投资领域涉及物流、电子、租赁、机电工程等。其中，弘信物流和弘信电子已经成为业内知名品牌。弘信电子已成为我省柔性电路板行业的翘楚。

    翔安高新火炬开发区的兴建，为弘信电子的发展提供了契机，公司抢险入驻，投资1亿多元，扩大生产规模。今年7月间，黄小晶省长率队来厦进行“四个专题”调研，视察了弘信电子公司，予以高度评价。厦门弘信创业股份有限公司总经理、厦门总商会常务理事李强称，弘信电子进驻翔安之后发展迅速，随后将在五缘湾筹建总部大楼。

    在浩浩荡荡的民营企业大军中，“海归派”是一支最为活跃的生力军。吴慧芳夫妇从海外留学归来，于1999年创办“天能电子”，采用国际流行的EMS经营管理模式，成为爱普生、歌乐、夏普等世界知名品牌的战略合作伙伴，并参与知名品牌的产品设计、开发、原料采购。他们站在巨人的肩膀上发展自己，使企业的产品始终和著名品牌比肩，从而站在世界领先潮流的前列。

    “天能电子”还在全省率先引进日本无铅钎焊技术，被列入市政府“十一五”规划并作为产业化项目推广。

    几年前，“天能电子”才在湖里兴建1万多平方米的厂房，如今已经无法满足企业发展的需要，目前他们在翔安购买了60亩地，准备兴建一个面积达7万平方米的“天能工业园”，预计2009年投产，产值将达15亿元。

    靠自主创新、做大做强的蒙发利集团，新一轮跨越式发展提供的机遇使他们如虎添翼。

    1996年创办的蒙发利公司，经过十年磨砺，如今已成为集研发、生产、销售于一体的中国最大的健康产品产业集团，产品95%以上远销世界30多个国家和地区，去年产值逾10亿元人民币。在国际市场竞争中，他们靠的是自主创新，先后有近百个项目获得国家专利。

    现在位于龙山路的厂房已经难以承载企业的高速发展，同安思明工业园一建成，他们即第一家进驻。据了解，明年企业还将购地兴建蒙发利工业园，扩大企业规模。

蓄势待发

    我市民营企业的发展，有的已经从生产经营跨越到资本运营，一些高新技术企业企盼改制上市，促进企业建立现代企业制度

    涌泉集团是一家以农林生物资源深加工为龙头的科工贸外向型林业民营高新技术企业公司，拥有7家控股企业和占地总面积32万平方米、建筑面积33万平方米的科研与生产出口基地，是全国民营林业科技企业的排头兵。几年来，公司积极准备改制上市，由于种种原因，未能如愿。

    今年，省政府出台的《福建省人民政府关于加快推进企业上市的意见》，从补助工作经费、优先办理用地报批手续、优先安排技改专项资金等11个方面，对企业上市给予政策扶持。憋了一股劲的涌泉集团抓住机遇，加快改制上市的步伐。涌泉集团董事长、厦门总商会副会长赖桂勇说：“目前，已完善境外上市重组的相关手续。”

    万里石有限公司是一家集石矿、开采、加工、销售于一体的民营企业。1996年成立，注册资金只有300万元，经过几年的快速发展，现在已达1亿多元。在美国、南非、印度、德国、日本等国家，都有自己的公司。去年，通过引进国外资金，改制为中外合资企业。今年公司着手准备改制上市。

    不只涌泉、万里石，据了解，包括蒙发利等一批有实力的民营企业，都在积极准备改制上市，蓄势待发，有一批民营企业也初步确定为上市后备资源企业。

    加快推进我市企业改制工作，对进一步促进我市企业建立现代企业制度，加快推进海峡西岸经济区建设中“示范和榜样”两个作用，具有十分积极的意义。民营企业的改制上市，无疑地将大大推动我市民营企业的发展。

    我们高兴地看到，市委、市政府在新一轮跨越式发展中，顺乎民心，高度重视企业改制上市，有关部门将成立办事机构，出台相关政策，加大对上市企业的服务力度，形成政府和各部门积极支持、企业踊跃参与改制上市的良好氛围。可以预见，我市民营企业改制上市，将迎来一个春光明媚、百花竞放的春天。

    “势”，是一切事物力量表现出来的趋向。新一轮跨越式发展，是一种气势如虹的态势。我市民营企业顺势、乘势、蓄势，在发展自己的同时，为厦门经济发展做出贡献。正如市委常委、统战部长欧阳建所说的：“新的社会阶层人士作为新一轮跨越式发展的积极参与者，是经济增长的推动者、自主创新的促进者、和谐社会的践行者，他们的社会实践和具体行动，生动地诠释了中国特色社会主义建设者的时代精神和基本要求。”（转自：厦门市人民政府网）  （返回）

厦门新增4件中国驰名商标   市重点民企占一半

    近日，厦门市的厦航、银祥、金鹭首饰、爱得利4件商标同时获得国家工商总局 “中国驰名商标”认定，这是历年来我市荣获中国驰名商标认定件数最多的一次。

     至此，加上之前荣获认定的厦华、银鹭、惠尔康、正新、古龙、厦工、石狮、夏新和大金龙，厦门市荣获国家工商总局认定的中国驰名商标总数已增至13件，市重点民营企业占4件分别是银鹭、惠尔康、银祥、金鹭。

    自2003年 《驰名商标认定和保护规定》颁布以来，厦门荣获国家工商总局认定的驰名商标数量一直保持在每年2到3件的水平，此次4件商标同时在上半年荣获认定，大大超过以往每年认定的总数，加上下半年正在审理中的申请，今年厦门争创驰名商标工作将会有更大的突破。

     近年来，在市委市政府大力推动下，厦门推进实施商标品牌战略工作取得可喜成绩。截止目前，全市注册商标总数已超过16500件，年申请量超过3000件，注册商标年增长率超过12%。企业商标品牌意识迅速提升，申报驰著名商标的企业也大幅增加，全市已经拥有厦门市著名商标276件、福建省著名商标204件、国家工商总局认定驰名商标13件，近3年来年平均增长率分别达70%、110%、109%。

    此次荣获认定的厦门航空有限公司，是全国第一家按企业化运作的航空公司，过去3年旅客运输指标分别排名全国第5、第4和第4名，是业内唯一一家连续20年保持盈利的航空公司，5次获得代表航空安全最高荣誉的“金鹰杯”，连续3年夺得航空安全“金雁杯”，也是中国民航界唯一实现“金雁”、“金鹰”两杯双落户的航空公司。厦门银祥集团是全国首个通过农业部“无公害农产品”认证的肉类产品企业，中国专业养殖无公害畜禽和屠宰、销售猪肉行业的排头兵，近3年无公害猪肉产量、销售收入均居国内同行业第一名，银祥模式引起中央领导的高度关注。金鹭首饰有限公司系全国最大的专业金店之一，为中国珠宝金银首饰市场用户购物十大信誉品牌之一。爱得利婴幼儿用品连续三年排名福建省同行业首位，曾荣获中国孕婴童行业研讨会“服务十年奖”。（返回）

我市2家重点民企产品获评今年中国名牌产品

    从市质监部门获悉，2007年中国名牌产品评价工作已结束，我市9家企业的9个产品荣获2007年中国名牌产品称号，约占今年全省获得中国名牌产品总数的五分之一。其中，新增6个，3年有效期满经复评再次获得“中国名牌”称号的有3个。市重点民营企业银祥集团有限公司、厦化实业有限公司的2个产品榜上有名。截至目前，我市共有19项中国名牌产品。

    中国名牌战略推进委员会、国家质检总局等部门近日将在人民大会堂举行表彰大会，届时将正式公布2007年中国名牌产品名单，并对获得2007年中国名牌产品称号的企业进行表彰。

    据介绍，我市此次荣获2007年中国名牌产品称号企业和产品分别是：厦门正新橡胶工业有限公司生产的正新牌摩托车轮胎、翔鹭石化企业（厦门）有限公司生产的翔鹭牌工业用精对苯二甲酸、厦门宏发电声有限公司生产的宏发或HF牌控制继电器、厦门立林科技有限公司生产的LEELEN牌楼宇对讲（可视）系统、厦门银祥集团有限公司生产的银祥牌鲜冻分割猪肉、厦门厦化实业有限公司生产的鹭岛牌过磷酸钙、厦门工程机械股份有限公司生产的厦工机械牌装载机、厦门金龙联合汽车工业有限公司生产的KINGLONG牌大中型客车、厦门金龙旅行车有限公司生产的金旅牌大中型客车等，共9家企业9个产品。其中，厦门工程机械股份有限公司生产的厦工机械牌装载机、厦门金龙联合汽车工业有限公司生产的KINGLONG牌大中型客车、厦门金龙旅行车有限公司生产的金旅牌大中型客车3个产品为有效期到期重新申报。（返回）

福建民企深度试水船舶产业将造8万吨散货船

    8月22日，福建省民营企业第一次深度试水福建船舶产业的行动在一个简约的仪式后拉开帷幕：福建冠海造船工业有限公司将承建4艘由香港龙运船务有限公司委托制造的80300吨散货船，这是福建目前承建的最大吨位船只。

    近年，世界经济的持续发展，给船舶制造业带来了千载难逢的发展时机。瞄准世界船舶产业梯次东移的产业转移规律，我国不失时机地提出在未来10到15年把中国建设成“世界第一造船大国”的目标。而福建，在全面推进海峡西岸经济区建设的新的历史起点上，突出港口优势，更是把船舶制造业作为构建海峡西岸先进制造业基地最重要的产业集群之一加以培育。

    船舶制造业是资金密集型、技术密集型、劳动密集型的产业。特别是大吨位船，不但需要大量资金，需要大量的产业工人，而且技术含量高。到目前为止，福建所造的最大吨位的船舶是5万吨。作为一家民营企业此番一次承接4艘8万吨的散货船建造，自然格外引人关注。据悉，这4艘散货船，总长229米，型宽32.26米，型深20.25米，设计吃水14.38米，主机功率11060千瓦。（转自：福建日报）（返回）

    【热点关注】

石油业反垄断提速"非公36条"配套措施基本完成

    国家发改委新闻发言人李朴民在2007中国石油流通行业发展高层论坛上指出：目前我国石油流通体制与社会主义经济发展的情况，与经济发展相比存在不完善的地方，必须依据《反垄断法》，建立公开、平等、规范的行业准入制度，加快对石油市场运行的监管，促进市场的公平竞争。

    上个月，国家发改委下发了有关责令两大石油集团必须对系统以外供应成品油的通知。而出席此次论坛的专家普遍认为，这是执掌国家宏观经济发展政策的主管部门对进一步打破国内石油垄断的又一重要表态。
非公有制经济在我国国民经济发展中发挥了重要的作用。李朴民说，凡是法律法规，没有明令禁止的服务领域都要向社会资本开放，要在投资核准金融服务财税政策、土地使用、对外贸易和经济技术合作方面，对非公有制企业实行一视同仁，实行同等待遇。

    据李朴民披露，从2000至2007年6月，我国私营企业的户数已由760万户增加到1500万多户，增长三倍；从业人员也由2400万人增加到7000万人左右，增长了2.9倍。

    石油流通行业是服务业的重要组成部分。李朴民强调说，改革开放近30年来，我国石油流通业有了长足的发展，为保障和促进石油的生产供应，满足消费者日益增多的石油需求发挥了重要作用。这同非公有制流通企业的进入密不可分，也与行业协会的支持指导紧密相连。

    “缺油”或“无油”一直困扰我们民营石油流通行业发展。据中商石油委的调查，在全国现有的663家民营成品油批发企业中，已有超过1/3正在或已经倒闭死亡。而在现有的民营45000多座加油站中，已有2/5处于死亡边缘。

    李朴民表示，按照建立完善的社会主义市场经济体制的要求，继续落实“十一五”规划，还有刚刚通过的反垄断法，以此促进“非公经济36条”提出的具体措施。

    石油是生产资料也是生活资料。李朴民强调，一方面充分发挥市场配置资源的基础性作用，放宽市场准入，促进市场主体的多元化；另一方面，要加快建立与社会主义市场经济相适应的石油流通法律法规，努力降低流通费用，提高市场配置资源的效率。

    据李朴民对本报记者透露，有关促进“非公经济36条”的具体配套措施已经基本制定完成，有望在“十七大”以后正式出台。（转自：中华工商时报）（返回）

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