十一届全国人大一次会议昨日上午举行新闻发布会，大会新闻发言人姜恩柱介绍本次会议的有关情况，并回答中外记者提问。他表示，今年国务院提请十一届全国人大一次会议审议批准的２００８年国防费预算为４１７７．６９亿元，比上年预算执行数增加６２３．７９亿元，增长１７．６％。中国政府适度增加国防费，是属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。

    姜恩柱说，增加的国防费主要用于：提高军队官兵待遇；根据物价上涨情况，相应提高士兵伙食费，增加军队油料购置投入；适应部队训练需要，适当提高公务事业费和教育训练费标准；适度增加装备建设经费，提高军队在信息化条件下的防卫作战能力。

    姜恩柱指出，近年来，中国政府适度增加国防费，是属于弥补国防基础薄弱的补偿性增长。中国国防费占国内生产总值的比重和占财政预算支出的比重与其他国家相比，均处于较低的水平。他强调，中国坚持奉行防御性的国防政策。中国有限的军事力量完全是为了维护国家的独立、主权和领土完整，不会对任何国家构成威胁。

    选举法有必要修改

    针对是否修改我国目前的选举法的问题，姜恩柱说，近年来，随着我国经济的快速发展，城市化进程不断推进，城镇人口的比例不断提高，有必要修改选举法，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表。十届全国人大常委会建议十一届全国人大常委会将选举法的修改列入２００８年立法计划。

    将探索实行大部制

    当记者问及有关我国政府机构改革的问题时，姜恩柱说，我国将于２０２０年建成中国特色社会主义行政管理机制。本次全国人代会将审议国务院机构改革方案。

    这次政府机构改革是在以往改革基础上的继续和深化，将紧紧围绕政府职能转变来进行，通过改革使行政管理体制更好地适应新时期新阶段经济社会发展的需要，更好地体现精简统一效能的原则。要进一步优化政府组织结构，促进科学发展，保障和改善民生，探索实行职能有机统一的大部门体制。着力理顺部门职责关系，突出强化责任，体现权责一致的要求。具体方案将由国务院提请大会审议。

    中国食品安全有保障

    对于中国的食品安全问题，姜恩柱说，中国政府按照“预防为主、源头监管、全过程控制”的原则，建立健全了出口食品安全管理体系，全面推行出口食品“公司＋基地＋标准化”的生产管理模式，中国出口食品合格率多年来一直保持在９９％以上。中国的食品质量和安全是有保障的。对于个别企业无视法律法规，逃避检验检疫监管，通过非正常渠道出口，中国政府将进一步加大打击力度，决不让不合格食品流出国门。同时，全国人大常委会正在制定食品安全法。

    劳动法不会导致终身制

    针对劳动合同法通过后一些用人单位大批辞退员工等规避法律的行为，姜恩柱表示，劳动合同法关于无固定期限劳动合同的规定，其目的是鼓励和引导用人单位与劳动者签订较长期限的劳动合同，构建和谐稳定的劳动关系，增强劳动者对用人单位的认同感，提高劳动积极性，促进企业的长远发展。所以，无固定期限劳动合同不是“终身制”“铁饭碗”，不会导致用工制度的僵化。

 不会改变吸引外资政策

    当有记者问我国实施新税法等是否意味着将改变吸引外资政策时，姜恩柱说，去年以来，我国陆续实行了一些涉及外商投资的政策调整，这些法律法规和调控措施的实施对一些外商投资企业可能会产生一定影响，但是这些措施都是为了给各类企业提供一个更加公平、开放、规范的市场环境，引导企业适应中国经济发展的新形势，加速产业升级。从长远看，对提高外商投资企业的竞争力、促进外商投资企业的健康发展是有利的。

    据我们了解，虽然有些外资企业和投资者对中国以上这些政策的调整有些不适应，但大部分外商投资企业对这些政策调整表示理解。我们希望外商投资企业根据中国经济社会发展的情况，不断调整和完善自己的投资战略和投资方式。

    吸引外资是中国对外开放政策的重要组成部分，中国将继续坚定不移地实行对外开放。