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“主张拯救中小民营企业,并非保护落后生产和管理方式,而是主张营造公平的竞争环境,减缓生存环境变化过快所造成的冲击强度,稳步推进产业升级”
人民币汇率破7的清脆响声让人们在感受中国力量的欣喜之后,应声而起的是另一种底气不足的呼声:拯救民营企业。中小民营企业要不要拯救?谁来拯救?如何拯救?这是一个不应该回避的问题,它关系中国经济的未来。
谁都不能否认,中小民营企业对推动经济发展的作用和贡献:30年前的放牛娃、小裁缝、养鸡户们,成长为今天中国经济界顶梁柱:牛根生、郭广昌、刘永好以及南存辉等等这些名字让外企列强在中国市场上不敢小觑。30年前,在整体经济比重中微乎其微的民营经济,到2007年已创造中国新增GDP的60%,解决新增非农就业80%,并提供税收1/5以上。
在各种经济成分中,民营企业最具活力。同时任何经济模式都不能忽视中小企业的存在,一个产业链的两头都有难以计数的中小加工、供货商和销售、售后服务商。看到陷入困境中的中小民营企业坐以待毙不施以援手,受伤害的将是整个产业乃至区域经济的繁荣。相关数据显示,就在仅仅几年前,上海的服务业、出口加工两项指标均领先全国。2007年,上海服务业GDP已落后于北京约1600亿,进出口贸易额落后于深圳,而民营企业正是服务业、出口加工企业的核心力量,因此,据媒体透露上海正在酝酿民企拯救行动。
必须指出的是,造成中小民营企业困境的原因除了“外患”还有“内忧”。长期以来在我国经济发展进程中“重国企、轻民企”的经济传统思维没有破除,各种社会资源包括行政资源、政策资源、资金资源等,向国企甚至向跨国企业倾斜。大国企与跨国企业占据了众多行业的拳头地位,对民营企业有一定的挤出效应。仍以上海为例,在浦东中小企业发展环境曾经一度非常宽松,但随着房地产行业兴起和外资进驻,政府对扶持中小企业发展的动力开始弱化,以房地产和大型招商引资项目为主的急功近利思想,导致对中小企业发展土壤的耕耘不足。在政策上,尽管“非公有制经济36条”出台已3年,由于涉及到部门放权等问题,落实力度并不大。另一个“老大难”问题是民企融资环境没有实质改善。在加息和严控贷款的紧缩政策下,民营企业的融资难进一步显现。
之所以说拯救民企的呼声底气不足,缘于有观点认为目前是优胜劣汰,产业结构升级所必经的阵痛过程。有必要明确,主张拯救中小民营企业,并非保护落后的生产和管理方式,而是主张营造公平的竞争环境,减缓生存环境变化过快所造成的冲击强度,稳步推进产业升级。 这需要两个方面的努力:一是政府“普惠支持”,二是企业创新自强,出走困境。有企业家建议:推出鼓励科技创新产业等高附加值产业的配套政策;创造公平的竞争环境;建立专门为中小企业服务的金融机构,积极探索风险投资机制,充分利用民间资本拓展融资渠道;设立企业间形成“互保联保”的“商会基金”等,这些都是非常积极、具有实施价值的提议,只要我们集思广益,定能找到拯救之路。
站在未来的高度看,民营企业能否壮大与发展对中国自身的治理方式以及中国的全球接受度都是个巨大的挑战。拯救民营企业,帮助他们度过难关,实现顺利转型,将为中国经济环境的改善和下一阶段国民经济又好又快地发展打下良好的基础,何乐而不为呢? |